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发展规划处2017年务虚会上研讨的意见和建议
2017-08-28 22:50  

2017年825,我处认真学习并研讨了李保卫书记、校长在务虚会上的主题报告,系统把握报告内容,深刻领会报告的精神实质,并结合部门工作,就本部门的未来发展思路和主要措施及对学校发展中存在的问题等提出了一些意见和建议。整理如下:

一、本部门未来发展思路和主要措施

1.发展思路:

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中和六中全会精神,全面贯彻习近平总书记重要讲话和考察内蒙古的重要指示,全面贯彻和落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》的精神实质,紧紧围绕学校的发展规划和党政工作要点,以推进学校“十三五”规划落实工作、推进学校管理体制改革和现代大学制度建设为重点,进一步加强国家教育政策法规研究、高等教育发展规律研究、高等教育发展形势与校情研究,务实创新,精益求精,不断提高政策法规、规划管理和高教研究的工作能力,为完善学校顶层设计、加快推进学校治理体系和治理能力现代化发挥积极作用。

2. 工作目标:

1)积极开展高等教育理论和我校高等教育改革实践的研究工作,跟踪国际国内高等教育改革的动态、发展趋势,结合学校实际,为学校的建设与发展提供研究报告和咨询建议。

2)积极开展学校中长期教育事业发展规划的编制工作,组织、实施学校教育事业发展规划落实情况的调研工作。

3)积极围绕学校中心工作开展调研,并撰写调研报告或调研材料,力争在有较大影响的刊物上发表质量较高的文章。

3. 采取措施

1)努力学习党的方针、政策,加强政治理论和教育理论的学习,加强与省内外同类型兄弟高校的交流,虚心学习他们的工作和办学经验。

2)时刻关注国内同类高校的发展动态,根据高等教育发展发展的规律和特点,结合校情进行深入的思考与探讨。

3)紧紧围绕学校发展和改革中的全局性、综合性、长期性问题开展跟踪研究和超前研究;紧紧围绕党委、行政的工作部署,以服务领导决策、促进学校发展为宗旨,团结协作,锐意进取,求真务实。

4)积极参与或领会学校党政有关会议和精神;认真学习并领会学校领导的讲话和指示,了解学校重大决策过程和情况;开展专题调研工作,论证或协助草拟学校重大事宜实施方案,参与落实学校的建章立制事宜。

5)深入基层、贴近师生员工;深入学院,倾听师生员工对学校工作的评价、建议和意见,广纳群言,广集众智。针对师生员工中的热点和焦点问题,开展调查研究,为校领导科学决策提供真实、准确、有参考价值的信息和建议。

二、对学校发展中存在的问题提出的意见和建议

1. 要建立适合学校发展的局域价值观,为办成一所真正意义上的好大学铸魂立基。近些年来,内科大党委经过多方革新、不断探索,在学校学科建设、办学规模方面取得了一些大的成就,但也不同程度上出现了贪大求全、盲目发展、跟风发展的现象,特别是运动式、战役式的发展思路对于学校的价值导向、精神底蕴影响较为严重,使得大学应有的灵魂、灵性在战役式、运动式的发展中被遮蔽,广大师生的思想、灵魂飘忽不定,教师不舒服、学生不自在、学术不自由、校风不纯正的现象客观存在,以及“卫星在上天、马桶在漏水”成为学校发展的真实写照。

2.要确立起依法治校的学校治理观,为建设一所好大学建章立制。学校管理体制改革的理念是较为合理的,也是比较超前的,按理说经过近十年的探索和发展无论在理论上还是实践上应该形成一套成熟的管理体系和较为成功的实践模式。但是,根据我们的调查和了解,学校的管理体制改革形式多内容少,上面宣讲得多下面落实的少,而且体制上经常变来变去,既有的体制还未在思想上加深认识,新的体制又将出笼,其结果是原有的好的办学方式、治理方式丢掉了,新的治理方式还未成型,以至于在基层学院经常出现找不到“管事的人”的现象,二级学院乱象横生。以“教授委员会”运行机制为例,首轮教授委员会无论是教授委员推选还是运行机制而言,较为科学合理,既区分了学术与行政、行政与党委的权力划分,也规范了各自的权力界限,有民主也有监督,让各自权力回归本位。可是当第二、三轮“教授委员会”运行时,由于教授委员推选不严密,无视教授学理积淀和学术影响,拉票、变相贿选比较突出,以至于不嗜学术研究沽名钓誉的“教授”、“副教授”进入教授委员会,在面对行政权力时未能恪守学术底线,再加上“党政教合一”体制使得学院教授治学退化为原来意义上的“党政二元权力体系”,站队、派系现象严重,这种在运行机制中只是多了几个“教授”的管理体制使得管理人浮于事现象比较突出。在打通“教授治学”最后一里路的学校几个委员会的设置徒具形式,不仅办事拖拉,而且人浮于事,失去了控制权力的原二级学院(职能处室)领导心理的巨大落差使得他们在学科、教学、学风以及学校管理上处于有心无力、无力无心、多一事不如少一事的状态,原本意义上几个小时就可决定的事情现在变成了持久战、督促战,原本意义上公平公正的价值评判演变成几个人的私利交换。再就是由于缺乏规则意识,无规矩、不按规矩、规矩朝令夕改的现象比较突出,使得学校乱象丛生。

3.要建立起公正、公开、公平的职称、职位退出机制,砥砺大学品行,弘扬正能量。目前,学校在职称、职位的晋升方面运行机制总体上是好的,但是在具体运行机制层面“显失公平”的现象时有发生。“会哭的孩子有奶吃”、“权力任性”、“官霸”、“伪学者”等现象的存在,严重地制约着年轻人、老实人上升的空间,“老实人吃亏”比较明显。“大教授”与“青年学者”争地方荣誉、争校内荣誉的现象不改变,学校很难出大师、大学者。选贤任能、干部能上能下是现代管理机制的必然选择,然而,有些干部身在其位不谋其是、庸官懒政等现象的存在,客观上制约着学校的发展。

4.要确立起“学术为本、学业为上、学生为体、学者为魂”的主体思想,并使之成为主导学校内涵式发展的基本政策。近些年来,学校在内部治理机制方面进行了不懈的探索,提出了许多新的办学理念,许多理念是适应现代大学制度的需要,也顺应了高等教育发展的形势。但是对于一所历史积淀不深、办学资源相对短缺,社会知名度不高的地方高校,遵循高等教育规律、回归大学本位、准确定位、锤炼内功是大学稳步发展的基石。理念不在多、也不在于天天创新,关键在于是否符合教育规律,是否能够主导学校的发展并焕发出生机和活力。“学术为本、学业为上、学生为体、学者为魂”不仅符合高等教育规律,而且能够激发起学校运行主体学生——学者的积极性、主动性,更能使他们置身在大学场域焕发出勃勃生机和崇高的精神力量,使大学人远离官场、商场、名利场和娱乐场,成为名副其实的知识人、文化人和智慧人。

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